2017年上半年三亚农民收入状况分析

农民收入增速回落 增收亟需加力
——2017年上半年三亚农民收入状况分析

　　上半年，三亚经济保持稳步增长，促进了农民收入继续保持稳步增长，但宏观经济持续向好的基础还不牢固，农民收入增速有所回落，增收亟需加力。城乡一体化住户抽样调查数据显示：上半年农村居民人均可支配收入8863元，同比增长7.7%，低于去年同期2.2个百分点，低于全年增收目标0.8个百分点，扣除物价因素，实际增长5.2%。

　　一、农民收入主要特点

　　（一）收入增速回落明显

　　上半年，农村居民人均可支配收入增速比一季度低1.0个百分点，与上年同期相比回落了2.2个百分点，增速继续呈现回落趋势，从2011年上半年的29.5%放缓至2017年上半年的7.7%（下图1），农民收入增长进入新常态。

 

图1：2011年-2017年历年上半年农民收入同比增幅（%）

　　（二）增速低于城镇居民

　　上半年，农民收入增速低于城镇居民0.2个百分点，近四年来首次低于城镇居民收入增速。同时，绝对收入差距进一步拉大，城乡绝对收入差距（7969元）比上年同期（7360元）扩大609元。

　　（三）收入水平仍居全省前列

　　从绝对量来看，上半年农村常住居民人均可支配收入为8863元，高于全省1624元，高于全国2301元。从收入增速来看，上半年农村常住居民人均可支配收入增速为7.7%，分别高于全省0.5个百分点，低于全国0.8个百分点。

　　（四）四大项增长“快慢不一”

　　从收入结构来看（下表1），四大项收入保持增长，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入增速分别为8.8%、3.9%、16.4%和13.4%，与去年同期相比呈“快慢不一”趋势。工资性收入、经营净收入作为农民收入的主体，增速回落较多；转移净收入、财产净收入则快速增长，成为农民增收的新亮点。

　　表1：2016年上半年和2017年上半年三亚市农村居民收入结构表

 

　　（五）工资性收入增幅创新低

　　上半年，农村居民工资性收入增速为8.8%，拉动农民收入增长3.3个百分点，比上年同期下降了1.2个百分点，创近10年来历史同期新低，首次进入个位数增长。

　　二、四因素制约农民增收

　　上半年，主要受农产品价格下降、第三产业经营性收入下降、务工工资上涨空间受限、农民收入基数较高等四因素制约，农民收入增速明显放缓。

　　（一）主要农产品价格下降幅度较大

　　目前，冬季瓜菜、生猪养殖、热带水果种植、渔业捕捞等为主的第一产业净收入占农民收入的35%左右。其中上半年部分瓜菜、生猪价格高位回落，对农村居民收入影响作用较大。

　　1.从瓜菜价格来看，上半年冬季瓜菜价格呈现高位回落态势，且降幅较大。蔬菜价格同比下降37.5%，其中黄瓜、豇豆、苦瓜、茄子价格分别下降46.4%、41.4%、26.1%和35.2%。

　　2.从畜牧业生产来看，畜牧局数据显示，上半年生猪价格连续逐月走低，平均价格同比下跌20.3%。同时，农业污染源治理短期内也导致畜牧业生产出现下行趋势，统计局数据显示，上半年生猪存栏量下降0.8%；禽类存栏量下降5.8%。

　　3.从渔业生产来看，虽然渔业产品价格较好，但是今年休渔期延长一个月，同时渔业监管力度不断加大，在一定程度上影响了渔业捕捞产量，海洋与渔业局数据显示，上半年全市水产品总产量33197吨，同比下降14.7%。

　　（二）第三产业经营净收入出现下滑

　　上半年，第三产业经营净收入同比下降5.4%。“双修双城”、“创文巩卫”和棚户区改造期间，对农贸市场、水果店、餐饮店、旅游购物点等进行全面整治，市容市貌明显改善，但部分农贸市场、商铺整改停止营业，短期内零售经营户减少，营业店铺营业成本增加，经营净收入出现下滑。第三产业经营净收入约占农民收入的15.0%，是农民除务工收入和农业收入外的第三大收入来源。

　　（三）工资性收入增长缓慢

　　工资性收入约占农民收入的近四成，其增长放慢对农村居民收入增长的拉动作用明显减弱。增长缓慢的主要原因是：一是务工工资上涨空间受限。2016年农民工监测抽样调查数据显示，本地非农务工约占农民工就业人数的75%，其中约七成农民工月收入低于3000元，在经济形势放缓的大背景下，企业增加用工量压力较大，用工需求减弱，从而制约工资上涨。二是上半年农产品价格的大幅下降，一定程度上减少了农业务工需求。据调研了解，一些农业种植户由于农产品价格下降较多，为降低成本，减少了对采摘、包装等务工的需求；同时，渔业休渔期较去年提前半个月，减少了渔业用工工时。

　　（四）收入基数较大，持续较快增长难度加大

　　上半年，三亚农民人均可支配收入绝对额和增加额继续稳居全省第一位，绝对额分别高于全省、海口和琼海1624元、793元和556元。随着收入基数的不断提高，今后在不断提高的基数上达到持续较快递增的难度也随之加大。

　　三、下半年农民收入增长形势预判

　　上半年，在利息、房屋出租收入大幅增长和脱贫攻坚的刺激下，财产性收入和转移性收入快速增长，成为拉动农民增收的新亮点。但二者合计占农民收入的比重不足两成，对农民收入的推动作用仍然有限，工资性收入和经营性收入仍是农民收入的主要来源和主要推力。

　　下半年，制约农民增收的因素依然存在，如橡胶价格持续低迷、生猪价格在盈亏平衡点徘徊、渔业休渔期延长、第三产业经营未现好转迹象、经济增速高开低走等，预计全年农民收入增速呈现稳中趋缓的态势，要实现全年8.5%的增收目标有一定难度。

　　四、促进农民增收的几点建议

　　（一）推进美丽乡村建设，拓宽农民工资性收入渠道

　　本地非农务工约占农民工就业人数的75%，因此，推进美丽乡村建设，加大特色风情小镇建设力度，把提升对农民工就业的吸纳和保障能力放在重要位置。在推动乡村旅游不断发展壮大的同时，重点要增强农业富余劳动力向非农就业的转移能力，打开农民工资性收入增长空间。

　　（二）以棚户区改造为契机，促进农村房屋租赁市场发展

　　在加快棚户区改造的进程中，应及时规划、合理引导租房需求流向农村，在继续改善游客和农民工居住环境的同时，既可提高农民收入，又可促进农村房屋租赁市场发展。

　　（三）推动旅游供给侧结构性改革，提高农民经营收入

　　第三产业经营净收入是构成农民可支配收入的重要部分，也是优化收入结构、提高收入水平的潜力所在。2016年农民工监测抽样调查数据显示，70%以上的农民工从事批零、住宿和餐饮业，因此，推动旅游供给侧结构性改革，开辟农产品直销经营场所，在滕海、南山、六盘等靠近旅游景点的乡村打造商业街，大力促进餐饮、零售、民宿等家庭经营结构升级，真正做到让利于民，既是平抑物价的有力武器，也是扩大就业、促进农民增收的针对性措施。

　　（四）优化农产品销售渠道，发展现代特色农业

　　一是对原有渠道优化，针对原有市场可以优化资源配置，提高市场效率，降低交易成本和渠道成本，大力推进互联网+农业模式，保障销售渠道畅通无阻；二是重点打造三亚芒果、豇豆、莲雾、花卉等特色农产品，着力打造一批有优势、有影响、有特色、有竞争力的品牌农产品，全面提升现代农业整体发展水平。

　　(五)加强失地农民思想教育，调动就业积极性

　　借助精准扶贫加强思想教育和就业培训，全力提升农民生产、创业等思想和技能。一是通过产业带动、教育帮扶和就业援助，引导失地农民破除守旧思想，转变观念化被动为主动，提高自身的求进意识和发展动力；二是通过基础教育和政策宣传引导，提高失地农民对就业和理财的认识，避免受“面子”心理阻碍再就业，充分调动起失地农民的主观能动性，真正实现从“坐吃山空”到“积极就业”的根本转变。

（国家统计局三亚调查队）