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三亚市财政局关于三亚市政府采购计划备案管理等事宜的通知

更新日期:2016-06-17

三亚市财政局关于三亚市政府采购计划备案管理等事宜的通知

三财〔2016〕661号

各区人民政府、各管委会、市直各单位:

  为提高政府采购效率,简化采购程序,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十九条“采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划,报本级人民政府财政部门备案”规定,我局对政府采购计划的管理职责由审批管理变更为备案管理。现就有关事宜通知如下:

  一、采购计划备案申报

  1.采购单位根据当年我市集中采购目录、政府采购限额及公开招标数额标准、国有资产配置标准和已批复的部门预算编报政府采购计划,在实施采购前向市财政局报送纸质政府采购计划备案表(详见附件1,可到“中国三亚门户网站—政府采购—相关文件(http://www.sanya.gov.cn/)”下载。)。

  2.协议供货计划可报送纸质政府采购计划备案表或在财政信息管理系统(GFMIS)中编报协议供货采购申请。

  二、评审专家的抽取不再审批

  根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十九条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十八条规定,参照海南省财政厅及海口市财政局的做法,我局不再对政府采购项目评审专家的抽取进行审批,而是由采购单位或者采购代理机构依法从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。

  三、其他事项

  1.采购单位确需采购进口产品的,应根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)规定,报财政部门核准。

  2.达到公开招标数额的采购项目,拟采用非招标方式采购的,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十三条规定,应报财政部门批准并填报三亚市政府采购特殊事项审批表(详见附件2)。

  3.对于未达到公开招标数额标准,但符合《政府采购法》第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目,采购单位应按照《关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函》(财办库〔2015〕111号)的要求执行。同时,应建立和完善内部管理制度,强化采购、财务和业务部门(岗位)责任,结合采购项目具体情况,依法选择适用的采购方式,防止随意采用和滥用单一来源采购方式。

  4.明确主体责任。对报备的采购计划出现以下情况的,由采购单位承担责任:

  (1)以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目,逃避政府采购监管或规避公开招标采购的;

  (2)采购计划使用资金与预算资金安排不相符的;

  (3)协议采购计划未按文件要求选择对应供应商或执行采购优惠率不符等情况的;

  (4)不从协议供货产品中采购,又无特殊理由的(协议供货产品没有所需型号,采购金额在10万元以下(含10万元),由采购单位自行采购的,采购单位应出具书面说明);

  (5)采购标准不符合资产配置标准的(即超标准采购);

  (6)按规定要求应办理相关手续才报采购计划而未办理的。

  5.财政部门要切实履行监督职责,定期开展对采购单位政府采购计划备案的监督检查,发现采购单位政府采购计划备案不符合政府采购有关政策规定和要求的,应当要求采购单位限期整改;对违反《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规的,依照有关规定给予处理。

  6.本通知附件和相关表格(“三亚市政府采购计划备案表”和“三亚市政府采购特殊事项审批表”)可在“中国三亚门户网站—政府采购—相关文件(http://www.sanya.gov.cn/)”下载。
本通知自2016年7月1日起执行。

  附件:附件1.三亚市政府采购计划备案表.xls

     附件2.三亚市政府采购特殊事项审批表.xls

     附件3.采购方式选择的相关说明.doc

三亚市财政局
2016年6月15日

  (联系人:潘妍,联系电话:88869948)

  (此件主动公开)